公铁水精准衔接重塑枢纽经济

 

水运成本低是我省发展的重要基础优势，对经济社会发展的支撑作用日益凸显。上半年，江苏水路货运量与货物周转量同比继续增长。记者采访相关业内人士发现，调整运输结构，推动公路货运向铁路、水路转移，可降低物流成本，促进经济发展。而物流成本能否进一步降低，关键在于水陆衔接，形成货运枢纽。

 

全省矿建材料八成由水运完成

 

7月9日，记者来到位于常熟市梅李镇的常熟龙腾特种钢有限公司，这家企业紧靠常浒河，河水直通长江。每天有船舶来往于河边码头和江边港口，把产品运出去，或者把原材料拉进来。

“我们的货物进出基本依赖水运。”龙腾特种钢副总经理徐胜介绍，企业的物流运输成本比其他运输成本要低很多。

“水运有成本优势，我省河渠纵横，水网稠密，沿河沿江产业布局丰富。”省交通运输厅航道局副局长丰玮说，发达的水运能力，显著降低了我省综合物流成本，目前全省水路货运量、水路货物周转量，分别约占全省综合运输总量的36%、70%。

9日，记者从苏北运河运调指挥中心获悉，上半年苏北运河10个梯级船闸累计开放闸次19.56万次，放行船队4.18万个，放行货轮46.4万艘，累计船舶通过量10.56亿吨，是上年周期的104%。

“今年上半年，全省交通经济运行继续保持稳中向好态势。”省交通运输厅相关工作人员透露，全省交通经济运行情况显示，水路货运量与货物周转量，同比分别处于增长状态。其中，上半年全省规模以上港口预计完成货物吞吐量11.42亿吨，外贸吞吐量完成2.47亿吨，完成集装箱吞吐量875万标箱。“全省煤炭消耗量的六成、矿建材料的八成由水运完成。”

四通八达航道网支持经济发展

我省内河航道以京杭运河和长江为主干。省交通运输厅相关人士举例说：“以京杭运河苏北段为例，去年苏北运河施桥船闸年运量达2.6亿吨，全年有42次日通过量超过100万吨，运量是长江三峡船闸年运量1.38亿吨的近2倍。”

苏南运河是我省干线航道的重要组成部分，全长212公里，跨越苏州、无锡、常州、镇江四市，今年年初改扩建工程全线交工并投入运行，使苏南运河具备大型船舶通行能力。“这对苏南区域经济发展具有极大促进作用。”丰玮说。

截至目前，全省共拥有四级以上高等级航道3455公里，居全国之首，沂沭泗、淮河和长江水系，沿途纳汇了众多干支线航道，形成了一个江河湖海四通八达的航道网，为区域经济社会发展提供了强有力的运输支撑。

“这一年来通过基地走出国门的江苏产品越来越多，一直呈增长状态。”连云港中哈国际物流基地总经理刘斌介绍，例如运往中亚地区的货运班列中汽车配件、医疗器械、建材产品等各类货物，货源主要来自苏南和连云港周边企业，不少是通过水运到基地中转。

“我们要努力激发‘黄金水道’活力，让企业产生‘黄金效益’。”省交通运输厅航道局局长董志海介绍，根据相关政策，从去年1月1日起，全省交通船闸过闸费在原有征收标准基础上给予20%的优惠，对集装箱货运船舶过交通船闸免收过闸费，优惠政策延续到2020年12月31日。“算下来，一年能优惠减免船舶过闸费约4亿元。”

预计2020年我省将建成与经济和社会发展相适应、与综合运输体系相协调的干线航道网，千吨级航道通达80%以上县级节点。

 

破解“连而不畅”“邻而不接”

 

当前，提升我省实体经济尤其是制造业竞争优势的重要突破口在于进一步降低物流成本、提升物流效率。

丰玮认为，物流成本若要进一步降低，关键在于水陆衔接，作业码头要靠在一起，水路、公路、铁路能够形成枢纽。而综合货运枢纽能够实现物流全程运输组织链条的高效串联和快速转运，建立起各种运输方式合理比价和差异化匹配，促进供需精准匹配和经济转型升级。

省交通运输厅运管局工作人员透露，目前我省已建成综合货运枢纽42个，以多式联运为主要特征的综合货运枢纽基础设施逐步完善，部分重要港区实现高速公路直接进港，南京港等多个港口实现铁路直接进港。

省交通运输厅副厅长汪祝君说，我省还缺乏集聚性强、影响力大的多式联运枢纽，重要枢纽之间“连而不畅”“邻而不接”，“最初一公里”和“最后一公里”问题，集疏运体系“断头路”现象较为突出，航道网等级布局不合理。

江苏长江经济带研究院院长成长春说，未来江苏要建好3个主枢纽港，推动宁镇扬三港共建，形成下游与中上游的江海联运、运河和长江联运的新节点，做大、做强南京区域性航运物流中心港；加快苏州-南通港一体化，以集装箱近远洋干线和大宗物资海运直达为特色，做强江苏长江门户港；打造连云港“一带一路”自由港。并且，围绕3个主枢纽港，打造综合性交通枢纽，建好水公铁集疏运体系。内河航运将使江苏经济释放出更大活力，应继续优化通江、通海、省际航道，建设枢纽港疏港铁路，与上海港集疏运体系对接，提升水铁联运比例。

省交通运输厅厅长陆永泉介绍，推动公路货运向铁路、水路转移，我省正在加快构建货运铁路网络，大力发展江海河联运，建设通江达海、干支相连的内河干线航道网，进一步提升水水中转比例。大力发展公铁水联运，强化港口枢纽功能，重点加强进港铁路建设，力争2020年铁路全面通达南京、连云港、镇江、南通、苏州等国家主要港口，沿江沿海13个重点港区基本实现两种以上交通干线通达，加快形成以港口为节点的高效顺畅的公水联运、铁水联运系统。

据介绍，至“十三五”期末，我省力争建成多式联运综合货运枢纽达51个、通用集散型货运枢纽159个，力争实现多式联运综合货运枢纽覆盖所有设区市、50%左右的沿江沿海重点港区和内河重点港口。

发布时间：2018-07-20 来源：本文刊于《新华日报》7月10日3版