张家港市积分管理激发企业科技创新活力-江苏省现代服务业联合会

为推动科技创新引领转型升级，张家港市于去年在全国率先出台《张家港市企业科技创新积分管理办法（试行）》，对在张家港注册成立并运行满一年的企业，进行创新活动年度积分化管理，采用指标量化的办法对企业进行积分评估。积分符合条件的企业，可享受企业创新资助、申请购买人才房、荣誉表彰等相关政策。2015年，该市企业科技创新总积分达37692.55分，已发放创新资助资金7538.51万元；预计购买人才房300多套，财政补贴近1亿元。这一创新举措正日益释放出推动企业科技创新的“大能量”。

一是优化资源配置，科技创新的政策导向更加鲜明。按照《张家港市企业科技创新积分管理计分标准（试行）》，企业科技创新积分由基础分、附加分、扣减分三部分组成，共17个类别，涵盖研发投入、人才项目、知识产权等企业科技创新活动的各个方面。通过积分管理，把以往分散在各部门、各条线的科技创新扶持政策整合起来，推动创新资源向企业集聚，让有限的财政资金发挥出最大的政策导向作用。积分管理当年，该市共有1230家企业获得积分奖励，带动全社会研发投入占GDP比重达2.63%，每万劳动力中研发人员数达157人。

二是激活企业热情，你追我赶的创新意识明显增强。企业科技创新积分管理实行年度一次性集中受理，于次年一季度在全市范围内按企业积分高低进行排名并公示。通过积分项目排名，企业可以清楚自身科技创新的现状，在全市科技创新的地位，并明确下一步科技创新的重点和方向，进一步增强了企业科技创新的主动性和积极性。2015年，该市新增高新技术企业76家，创历史新高；国家知识产权管理体系认证企业、国家知识产权优势企业，实现历史零突破；6家企业获得中国专利优秀奖，列全省县市第一。

三是提高服务效率，创新创业的服务优势逐步形成。各部门、各条线围绕积分结果，加快完善各项创新扶持政策，加快构筑以企业为主体的技术创新体系和科技服务体系。根据积分办法，该市配套出台了“才有所居”政策，企业满50积分可为符合条件的人才购买人才房，建筑面积100平方米及以下的部分，可获得3000元/平方米的补贴。后期积分政策还将与银行信贷、质押保险等相结合，为企业科技创新提供更大力度的扶持。