为贯彻落实《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》和《江苏省生产性服务业十年倍增计划实施方案》,充分发挥服务业重点项目在全省现代服务业高质量发展中的支撑作用,2月29日,省发展改革委印发了《2024年江苏省服务业重点项目清单》,围绕积极构建优质高效的服务业新体系,加快发展新质生产力,共安排200个服务业重点项目,总投资4658亿元,年度计划投资1017亿元。
示范带动 引领发展
2023年,全省地区生产总值达12.82万亿元、增长5.8%,其中服务业增加值占GDP比重为51.6%,同比提升0.6个百分点,服务业经济稳中有进,国民经济第一大产业地位稳固。服务业重点项目不仅是服务业稳投资、促增长的“压舱石”,更是推进全省经济高质量发展的“强动力”。长期以来,按照省委省政府决策部署,省发展改革委以江苏省现代服务业发展规划为统领,按照年度调整、滚动管理的要求,每年印发年度重点项目清单,推进一批规模大、带动强、宏观效益显著的服务业重点项目建设,为全省现代服务业发展乃至经济社会整体发展提供有力支撑。
2023年省服务业重点项目共176个,总投资4813亿元,年度计划投资1027亿元,完成年度投资计划,有效支撑了服务业稳健发展。
为充分发挥服务业重点项目在稳增长、调结构、惠民生、防风险中的积极作用,加快推进全省现代服务业高质量发展,构建优质高效服务业新体系,结合各地申报情况,省发展改革委编制下发2024年度服务业重点项目清单,安排200个重点项目,其中新增项目132个、结转项目68个,这些项目具有投资规模大、带动作用强、示范效应好的特点,提升了服务业整体投资水平。
聚焦重点 提质增效
2024年,省服务业重点项目清单编制继续围绕加快构建江苏特色“775”现代服务产业体系和重点支持服务业新业态、新模式和新增长点,兼顾安排示范带动效果好、推进实施情况符合预期的结转项目,做到新增项目投资和结转项目投资相互协调。以生产性服务业为主攻方向,加快推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,清单共安排141个生产性服务业项目,占比超七成,其中科技服务类项目46个、现代物流类项目50个、软件和信息服务类项目9个;同时,助力扩大服务消费,着力激发有潜能的消费,清单安排59个生活性服务业项目,其中文化旅游类项目23个、现代商贸类项目23个、健康服务类项目8个。
在项目遴选过程中,主要基于三项原则。一是突出示范带动,增强服务业发展动力。入选清单的服务业项目总投资一般在5亿元以上,年度计划投资一般在3亿元以上,带动作用较为明显。二是聚焦重点领域,培育发展新质生产力。生产性服务业项目总投资3073亿元,年度计划投资731亿元,在大数据服务、工业互联网服务和现代供应链管理等先导型服务业领域安排一批服务业创新项目。三是统筹布局安排,兼顾区域产业平衡。积极扩大服务消费,促进消费结构升级,加快提升现代商贸、文化旅游、健康养老等生活性服务业供给水平。此外,结合各地资源禀赋,共计安排苏中、苏北项目110个,占全部项目比重超过55%,引导促进全省服务业均衡发展。
此外,新质生产力成为清单编制的重点方向,一批先进科技引领和产业深度转型升级的项目被纳入清单,如“苏州市大阳山数字产业基地”“航空科技扬州实验室项目”等,注重将科技创新推动产业创新,以产业升级构筑竞争新优势更多地体现在省服务业重点项目清单中。
保障有力 强化储备
为切实推进省服务业重点项目建设,发挥重点项目的带动支撑作用,省发展改革委对推进重点项目建设提出了三项具体要求。
首先是紧盯时序进度,强化项目跟踪调度。按照《关于进一步加强省服务业重点项目建设调度工作的通知》,各地按季度做好调度工作,全力以赴推动年度计划新开工项目早开工早实施、结转项目加快建设进度,力争清单所列项目今年前三季度全部开工建设。
其次是聚焦有效投入,强化项目服务保障。各地明确专人负责项目的推进、管理与服务,于每个季度前5个工作日内通过“江苏省服务业公共服务云平台”填报项目投资、建设进度和截至上季末完成投资情况等信息。持续提升服务水平,主动靠前服务,深入施工现场,认真梳理汇总项目建设中存在的困难和问题并及时予以协调解决,推动形成更多实物工作量,确保完成年度建设目标任务。省发展改革委将充分发挥省服务业发展领导小组办公室职能,与各成员单位加强协同联动,做好重点项目推进过程中省级层面的服务保障。
再次是加强统筹谋划,强化项目储备宣传。按照年度调整、滚动管理的要求,在切实抓好在建项目同时,各地重点围绕服务业新业态、新模式、新增长点,立足本地产业基础和资源禀赋,积极谋划一批重点领域优质项目,常态化储备服务业重点项目,加快构建江苏特色“775”现代服务产业体系。 |