随着经济全球化的深入发展，世界经济由工业型向服务型转型趋势进一步加快，服务业占比不断提升，产业结构优化升级进程加快。商务服务业作为服务业尤其是现代服务业的重要组成部分，在产业结构优化升级，扩大就业渠道，集聚人力资源，提高社会资源利用效率等方面发挥着积极作用。自2008年以来，我省商务服务业表现出强劲的发展态势，呈现出增加值占比不断提高、行业规模不断扩大、从业人员显著增加、对经济增长贡献明显增强的良好态势，形成了以企业管理服务、广告业、人力资源服务、咨询与调查、旅行社及相关服务等行业为主导，其他商务服务业有益补充的商务服务业发展体系。 一是增加值占比提高，行业规模扩大。我省商务服务业增加值近年来呈总量攀升、占比提高的态势。按当年价格计算，2008年全省商务服务业增加值仅为484.2亿元，占全省地区生产总值的1.6%；到2014年达2298.6亿元，占比提升到3.5%。在服务业行业大类中，提升速度仅次于金融业，列第2位。 二是营业收入不断扩大，增速较快。从统计数据看，去年全省商务服务业实现营业收入6089.6亿元，同比增长18.8%，营业收入首次突破6000亿元；从2008年全国经济普查至2014年的6年间，全省商务服务业营业收入年均增长19.6%。分行业看，去年企业管理服务实现营业收入3692.8亿元，占商务服务业的比重为60.6%，比2008年提高7.8个百分点，在商务服务业各行业中绝对量和占比提升幅度最大；由于统计口径调整的原因，其他类商务服务业绝对量、占比均快速提增，去年营业收入达750.5亿元，占比为12.3%，比2008年提高6.2个百分点；广告业去年营业收入达461.6亿元,比2008年提高1.5个百分点；咨询与调查去年营业收入达361.1亿元，占比为5.9%，比2008年提高0.3个百分点；人力资源服务、旅行社及相关服务业营业收入均有不同程度增长，但占比略有下降；法律服务、知识产权服务、安保服务去年营业收入均不超过100亿元，行业规模较小。 三是规上企业持续增加，就业容量扩大。商务服务业发展的基础是整个社会经济的发展，而其重要指标之一是商务服务业单位的数量。2014年，全省规模以上服务业单位中商务服务业单位数达到3490家，占全部规上服务业单位数的21.7%。其中，苏南地区占比53.9%，苏中地区占比25.5%，苏北地区占比20.6%。从省辖市看，苏州市、南京市、南通市商务服务业规上单位数居全省前三位。 我省商务服务业吸纳就业及工资水平呈双增趋势。2008年，全省城镇单位商务服务业从业人员仅10万人，占全省城镇单位从业人员的3.1%；到2014年增加到30.6万人，是2008年的3.1倍,年均增长20.8%。2014年城镇单位商务服务业从业人数占全省城镇单位服务业从业人员总数的6.1%，比2008年提高2.7个百分点。商务服务业从业人员工资水平稳步提升。从收入水平看，2008年，城镇单位商务服务业从业人员平均工资为26326元，2014年从业人员平均工资为52242元，2008-2014年，年均增长12.1%。 四是影响加大，差异明显。近年来，我省商务服务业对服务业发展的影响加大。从投资占比上看，2008年商务服务业投资144.9亿元，占全部服务业投资的2.5%，而去年商务服务业实现投资858.6亿元，占全部服务业投资4.1%，6年提高1.6个百分点；税收占比超过8%，2008年租赁和商务服务业实现税收150.1亿元，去年商务服务业实现税收402.3亿元，6年增长1.68倍，占到整个服务业税收总量的8.3%；从吸引外资上看，2008年，全省租赁和商务服务业实际到账外资4.2亿美元，比上年下降33.9%，占服务业全部到账外资的比重为6.9%，而去年租赁和商务服务业实际到账外资19.5亿美元，比上年增长24.1%，占服务业全部到账外资比重为15.9%，6年间占比提高9个百分点。 我省商务服务业尽管增长较快，但总体规模偏小，低于传统的商贸流通，也低于新兴的金融房地产等服务业。同时，还存在着集中度低、地区差异和行业差异大的问题。根据2013年江苏省经济普查数据，我省商务服务业大中企业占商务服务业全部企业的4.8%；资产总计1000万元以上的企业仅占12.6%，资产总计200万元以下的企业占70.9%，中小企业过多，龙头企业较少，带动作用不够。 从地区分布看，我省商务服务业发展地区差异很大。2014年苏南地区商务服务业营业收入3809.7亿元，同比增长19.8%，占全省的62.6%；苏中和苏北地区相加，共实现营业收入2279.8亿元，占全省的37.4%。从各省辖市情况看，2014年南京市商务服务业营业收入达1270.2亿元，总量居全省第一位，占全省的比重为20.9%；苏州市实现收入1109.3亿元，占全省的比重为18.2%；常州市商务服务业营业收入居第三位，实现营业收入645.7亿元，占全省比重的10.6%，但与南京和苏州在绝对量和占比方面有较大差距；而当年连云港和宿迁等市营业收入均低于200亿元，2市营业收入合计占比仅为5.1%。 从行业看，企业管理、广告业、人力资源服务、咨询与调查、旅行社及相关服务等5个行业规模以上单位数较多、总量规模较大；而其他行业规上单位数较少，行业总量规模较小。企业管理等5个行业的规上单位数占商务服务业全部规上单位数的68.1%，营业收入占商务服务业营业收入的85.3%。但企业管理服务项下的投资与资产管理小类，基数较大，容易受宏观政策等因素产生较大波动。 近年来，省政府努力通过制定法律、法规来促进商务服务业的健康发展，并在融资和税收等方面给予一定政策。但我省商务服务企业尤其是中小商务服务业企业仍存在融资难、融资贵、抗风险能力弱、竞争力不强等问题，并且由于行业自律较弱，仍存在一定程度的不正当竞争。为促进我省商务服务业的发展，着眼未来，在行业标准制定、市场机制完善、法律法规服务、扩大开放等方面，尚有努力空间。 首先，要规范行业服务标准，完善市场机制和相关法律法规。积极借鉴国外和国内发达地区商务服务业发展的成功经验，健全完善行业服务标准，尽快实现国际接轨，维护从业人员合法权益。加快建设由政府推动与市场运作相结合的个人信用征信系统，建立公开、透明的信用数据库。通过建立高标准的市场运行机制、健全的法律法规来规范商务服务企业的行为，维护高效、有序的市场环境。在行业主管部门的有效指导下，完善行业发展规划，充分发挥行业自律协会的规范作用，努力解决解决市场无序、恶性竞争等问题，进而形成公平的市场环境，促进商务服务业市场化发展。 其次，大力发展咨询会展业，创建品牌效应。目前，我省还没有全国知名的会展项目，要大力发展咨询和会展业，提高多功能的会展场馆利用率，充分利用各种媒介进行宣传，把江苏会展办成集展示、交易、项目招商、信息发布于一体的国际化、品牌化、标准化行业。对于经营业绩好、专业实力强、市场基础雄厚的商务服务机构，给予一定的资金和政策扶持，鼓励这些机构做大做强，培育一批支撑服务业加快发展的梯队企业，加快形成独具特色的江苏商务服务业品牌效应。 再次，扩大对外开放，发展国际商务服务业，提高国际竞争力。我省作为东部沿海地区经济总量较大的发达省份，应充分利用自身经济和交通区位优势，大力发展国际商务服务业，促进国内商务服务业服务质量的提升。鼓励国内发展较快、运营状况较好、发展前景广阔的商务服务企业进行服务出口，并从出口退税政策或其他促进出口的贸易政策方面加大支持力度。主动借鉴、学习国外先进理论，适时修改完善促进商务服务业市场化、国际化、专业化发展的政策，为企业开拓国际市场，提高国际竞争力创造条件。
发布时间：2015-09-29 来源：服务业处 | 
