各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

为贯彻落实市委十三届六次全会精神，进一步增强我市现代服务业的竞争力和辐射力，努力建设全国服务经济转型发展示范区，重点发展金融服务、科技服务、物流服务、信息服务、会展服务、文创服务、休闲服务、商贸服务等八大服务产业，现结合无锡实际，提出如下政策意见。

一、促进服务业集聚发展

（一）培育重点行业集聚发展区。鼓励各地区服务业差异化、特色化发展。在总结推广上一批服务业集聚示范区发展经验的基础上，每个地区确定2—3个主导产业突出、公共服务功能完善、产业发展引领作用明显的重点行业集聚发展区，并制定发展实施方案。经评审列入市级重点行业集聚发展区的，对其实施方案中产业发展指标、重点工作推进情况进行考核，经考核合格后，给予各集聚发展区500万元资金支持，用于规划编制、重大项目建设、人才和专业管理团队引进、基础设施建设、公共平台建设和运营等。扶持资金不重复用于已享受本意见其他扶持政策的项目。

二、支持公共服务平台建设

（二）激励公共服务平台提高竞争力。对市级及市级以上服务业集聚区内（不含已获评的集聚示范区与重点行业集聚发展区）已建成并投入运行2年以上，为企业提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务且业绩较好、公信度较高、服务面广的公共服务平台，根据服务中小企业的成果和业绩给予相应奖励，当期最高不超过100万元。每年支持服务业公共服务平台不超过10家。已获得省市其他资金支持的平台不重复支持。

（三）培育壮大互联网平台企业。上一年度交易额超过3亿元，或上一年度交易额不低于1亿元（云计算、大数据类型平台年度的主营业务收入不低于5000万元）且交易额近两年内同比增速超过30%的互联网平台企业，可以参与评选市级互联网平台经济示范企业（包括网络销售服务平台、物流专业服务平台、满足多样化需求的细分服务平台、信息资讯服务平台和互联网金融服务平台等）。经评审认定后，给予每家企业不超过100万元的资金奖励。每年支持互联网平台企业不超过10家。平台已获得省市其他资金支持的企业不重复支持。

三、扶持服务业重点项目建设

（四）扶持生产性服务业项目建设。对企业在金融服务、科技服务、物流服务、信息服务领域新增投资项目或融资租赁企业新购设备，且当期投资达到500万元以上的，给予当期投资额10%的补助。对同一项目连续扶持时间不超过2年，累计最高补助额度不超过300万元。

（五）扶持生活性服务业项目建设。对企业在会展服务、文创服务、休闲服务、商贸服务领域新增投资项目，且当期投资达到300万元以上的，给予当期投资额10%的补助。对同一项目连续扶持时间不超过2年，累计最高补助额度不超过200万元。

四、鼓励服务业企业做大做强

（六）鼓励领军型企业加快发展。围绕现代服务业八大重点发展领域，每个领域选出1—3家领军型企业，要求在行业内主营业务销售收入位列前10位且上一年主营业务收入增速超过行业平均水平。经评审认定后，给予每家领军型企业最高不超过100万元的资金支持。每年支持领军型企业总数不超过15家。本意见执行期间，同一企业不重复享受。

（七）支持高成长性企业加快发展。围绕现代服务业八大重点发展领域，生产性服务业企业连续3年主营业务收入年均增速超过20%（含）且上一年主营业务收入不低于2000万元的，生活性服务业企业连续3年主营业务收入年均增速超过15%（含）且上一年主营业务收入不低于1500万元的，经评审认定后，给予每家企业最高不超过100万元的资金奖励。每年支持高成长企业总数不超过15家。本意见执行期间，同一企业不重复享受。

（八）鼓励企业发挥示范引领作用。对入选江苏省互联网平台经济“百千万”工程重点企业、省生产性服务业百企升级引领工程领军企业、省养老服务业综合发展示范基地、省级养老服务创新示范企业、省生产性服务业百区提升示范工程集聚示范区的，给予50万元的一次性奖励。

五、鼓励开展服务业改革创新

（九）支持服务业综合改革试点工作。鼓励各地区积极争取省级服务业综合改革试点，对获得省服务业综合改革试点地区，市政府按年度分解下达省服务业综合改革目标任务。连续3年每年给予试点区200万元的资金奖励，用于改革试点主要任务和重点项目建设。

（十）支持商贸流通创新发展示范区建设。鼓励各地区积极推进省级商贸流通创新发展示范区建设，对已经命名的省级示范区一次性给予200万元的资金奖励，用于示范区的创新重点工作和示范项目建设。

六、创新服务业引导投入机制

（十一）设立现代服务业发展基金。引导推动金融和产业资本共同筹资，在市政府产业引导母基金下设立“无锡现代服务业发展基金”，支持金融服务、科技服务、物流服务、信息服务、会展服务、文创服务、休闲服务、商贸服务八大重点发展领域的初创期、成长期服务业企业。

七、完善服务业考核统计制度

（十二）鼓励规上服务业企业入库。规上服务业企业新增入库数增幅纳入服务业年度考核目标，对入库企业数增速超过15%（含）的地区给予工作补贴100万元。

政策奖励另行制定资金管理办法和申报指南，若同一事项涉及市政府出台其他政策意见的多条扶持政策，按最高标准执行，不重复奖励。

本意见适用范围为市区，江阴市、宜兴市可参照执行。各市（县）、区根据自身产业特色和发展重点制定相应的配套政策。

本意见自发文之日起实施，有效期2年，同时《市政府关于实施无锡市现代服务业提质增效三年（2017—2019年）行动计划地若干政策意见》（锡政发〔2017〕164号）停止执行。

                                         无锡市人民政府

                                        2018年12月19日

（此件公开发布）

       抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市监委，市中级法院，市检察院，无锡军分区，市各人民团体。

       无锡市人民政府办公室      2018年12月28日印发

 

时间：2018-12-19            来源： 无锡市人民政府